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北辰区人大常委会2018年工作要点
2018-03-01 16:12
  

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。区人大及其常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在区委领导下,依法履职,担当作为,努力使人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关,为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰发挥保障和促进作用。

  一、坚持从严从实,增强监督工作实效

  1.加大预算决算监督力度。严格贯彻实施预算法,审查和批准2017年度决算,听取和审议2017年度预算的执行情况报告、审计工作报告、审计整改情况的报告,适时批准2018年度区级预算调整方案,积极推进预算联网监督工作。

  2.围绕民生工作强化监督。坚持以人民为中心的发展思想,听取和审议教育配套设施建设情况的报告,开展医疗体制改革试点工作专题询问,视察《天津市校园安全条例》落实情况、北辰区20项民心工程实施情况,推动优先做好民生工作,让人民群众有更多获得感满足感。

  3.推进生态环境保护。听取区政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,对《市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》进行执法检查,推动新环保法更好贯彻实施,促进我区生态环境质量持续改善。

  4.维护社会公平正义。听取和审议区法院关于执行工作情况的报告,推动审判机关进一步规范执行工作、完善体制机制,促进解决案件执行难问题。听取和审议区检察院关于司法改革情况的报告,推动司法改革落到实处,取得实效。对照上一年度审议意见,视察区法院民生司法保障工作和区检察院控告申诉检察工作。

  5.积极参与依法治区工作。持续加强宪法法律实施情况的监督,开展国家宪法日活动,加强规范性文件备案审查,配合市人大常委会开展执法检查和立法调研。

  6.积极推进人大信访工作。严格落实《北辰区人大常委会关于信访工作的若干规定》,进一步提高来信来访办理工作法治化、规范化、制度化水平。改进和完善信访件的转送、调研、汇报制度,加强对群众反映问题和诉求的综合分析,维护群众合法诉求。

  7.切实增强监督刚性实效。寓支持于监督之中,找准切入点,打出“组合拳”,综合运用听取审议专项工作报告、专题询问、执法检查、视察等多种方式,拉长监督链条,严密监督环节,最大限度释放监督能量。

  二、坚持服务大局,依法决定重大事项

  8.完善人大讨论决定重大事项相关制度。认真贯彻落实《天津市关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》,健全协调机制,明确范围内容,完善工作程序,规范方式方法,把区委的主张和人民的意志更好地统一起来,推进科学决策、民主决策、依法决策。

  9.依法行使重大事项决定权。选择国家级产城融合示范区建设、农村集体产权制度改革等我区改革发展的重大举措和重要民生政策,听取相关情况报告或依法作出决定、决议,确保区委决策部署得到贯彻落实。

  三、坚持依法依规,做好人事任免工作

  10.深化人事任免工作。坚持党管干部与人大依法任免相结合,适时修改《北辰区人民代表大会常务委员会人事任免办法》,进一步完善任免工作流程,全面了解拟任免人员情况,精心组织任前法律知识考试、供职发言、颁发任命书和宪法宣誓仪式,依法有序做好人事任免工作。

  11.推进监察体制改革。落实《全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》,依法任命北辰区监察委员会相关人员,为我区依法稳妥推进监察体制改革试点工作提供组织保障。

  12.完善宪法宣誓仪式。依据新修订的《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》,修改完善《北辰区实施宪法宣誓办法》,完善宪法宣誓誓词和环节,激励和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。

  四、坚持强化保障,释放代表履职能量

  13.加强常委会与代表的联系。组织代表参加执法检查、视察、调研等活动,本届内实现基层代表列席常委会会议全覆盖。通过走访、信函、电话、微信等方式密切同代表的联系,真诚倾听代表意见,深入了解社情民意,并就全区重大决策和常委会重要工作向代表征询意见,使人大工作更接地气、更得民心。

  14.提高代表履职能力。针对代表履职实际,开展代表“三法”专题培训。适时召开经济和社会发展情况通报会,通报“一府一委两院”工作情况,为代表知情知政做好服务。根据代表出缺情况,依法及时进行补选,同时加强新补选代表的学习培训。

  15.增强代表活动实效。充分发挥专业代表组的作用,对防汛排涝准备工作和全区重点工作开展专题视察,提出具有专业性的建议。完善代表联系群众制度,有效发挥“代表之家”作用,畅通社情民意表达渠道,组织代表开展“双进”联系选民活动,倾听民生,反映民意。指导各镇街代表组围绕全区经济社会发展情况和本镇街实际开展活动,充分利用代表组活动平台,提高活动质量,发挥代表作用。加快推进信息化工作,建立相关网站,使代表联系沟通反映民情民意更加畅通快捷,跟上时代步伐。

  16.做好代表建议办理工作。按照《北辰区人民代表大会代表建议、批评、意见办理办法》,加强与政府承办部门及提建议代表的联系,掌握办理进度,征求代表意见,加强监督检查,视察代表建议办理情况,力争使能够解决的问题得到较好落实,推动经济社会发展。

  17.服务北辰区的市人大代表。做好市人大常委会交办的各项工作,组织市人大代表开展好闭会期间的培训、调研、视察等活动。

  五、坚持强化自身建设,更好担负“两个机关”建设职责

  18.始终把思想政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护习近平同志在全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持党对人大工作的领导,严守政治纪律和政治规矩,牢牢把握人大工作的正确政治方向。严格落实向区委请示报告制度,更好地把党的领导贯彻到人大工作全过程和各方面。

  19.认真落实全面从严治党要求。深刻领会新时代党的建设总要求,更好发挥人大常委会党组在区人大及其常委会的领导核心作用。强化常委会党组主体责任、党组书记第一责任和党组成员“一岗双责”,发挥党组成员示范带头作用。加强对机关党总支、党支部和党小组的领导,逐级压实责任,把全面从严治党要求落实到每一名党员。严肃和规范党内政治生活,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动,严格执行中央八项规定和实施细则,持之以恒抓好作风建设和廉政建设。

  20.切实增强常委会及其机关队伍能力建设。不断加强履职能力建设。加强人大理论、法律法规和业务知识培训,提升常委会组成人员的政治素质和议事决策能力。完善非驻会委员的管理,建立健全沟通协商机制,增强常委会工作的整体合力。加强人大干部的培养锻炼和交流使用,培养和提升机关干部专业能力,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的机关干部队伍。

  21.重视抓好人大信息宣传工作。依托北辰人大网站,加强对人民代表大会制度、区人大常委会中心工作和履职情况、人大代表履职典型和基层人大创新经验的宣传报道,牢牢把握正确舆论导向,加强正面引导,增强人大宣传工作的针对性、生动性和实效性。

  22.加强对镇街人大工作的联系指导。加强对基层人大的工作联系、工作交流和工作协同,开好2018年人大工作会议,及时总结和推广人大工作经验,开展调研、执法检查等活动更多采取上下联动的方式进行,形成人大工作整体合力,增强人大工作整体实效,推进人大工作创新发展。

  六、认真做好代表大会的组织、筹备和服务保障工作

  23.开好北辰区第十七届人民代表大会第三次会议。按照区委批准的关于召开北辰区第十七届人民代表大会第三次会议的指导思想和总体要求,认真履行宪法赋予的召集人民代表大会会议的职责,全力以赴、缜密细致地做好大会的各项组织、筹备和服务保障工作,持续推进大会会风建设,确保大会圆满成功。

  24.认真做好北辰区第十七届人民代表大会第四次会议的前期准备工作。以高度的政治责任感和使命感,认真负责、扎实细致地做好各项筹备工作,从思想上政治上组织上为北辰区第十七届人民代表大会第四次会议胜利召开做好准备。

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