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北辰区人大常委会2017年主要工作安排意见
2017-03-07 18:02
  

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是新一届人大及其常委会履职的开局之年。今年区人大常委会工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、视察天津提出的“三个着力”重要要求,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,牢固树立五大发展理念,围绕推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的北辰实施,按照区委工作部署,依法履行各项职责,推动人大工作与时俱进,与区委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声,努力推动美丽北辰和法治北辰建设,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  一.依法行使监督职权

  把监督工作放在推进美丽北辰、法治北辰建设的大格局中去谋划、去推进,坚持真监督,做到真支持,增强监督的深度和刚性,实现监督与支持的有机统一。

   1.实行正确监督、有效监督。坚持党的领导,紧扣区十一次党代会提出的奋斗目标,坚持问题导向,坚持监督与支持相统一,切实把宪法法律赋予的监督职权用起来,促进“一府两院”依法行政、公正司法,推进美丽北辰和法治北辰建设,推动“十三五”规划纲要全面实施。

  2.加强对宪法实施情况的监督。加强宪法宣传教育,弘扬宪法精神,开展好国家宪法日有关活动,组织好区人大及其常委会选举、决定任命的国家工作人员宪法宣誓工作。进一步加强规范性文件备案审查制度和能力建设,进一步完善法制室与区政府法制办、各镇人大联系工作机制,对区政府所有规范性文件和镇人大作出的决议、决定或者具有普遍约束力的其他文件纳入备案审查范围,对所有备案的区政府规章主动审查及时反馈。

  3.加强对法律实施情况的监督。听取和审议区政府关于天津市学校安全条例实施情况的报告。按照《区人大常委会执法检查规定》,配合市人大常委会开展经济、城建、民生等相关法律法规实施情况的执法检查。发挥立法联系点作用,协助市人大常委会做好法律法规的立法、修法调研以及意见征询工作。

  4.加大对财政预算决算的监督力度。依照监督法和预算法的规定,加强对区政府全口径预算决算的审查和监督,听取和审议区政府关于北辰区2016年财政收支决算情况的报告、关于北辰区2016年区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于北辰区2017年上半年预算执行情况的报告、关于2017年预算执行情况和2018年预算草案主要内容的报告。根据需要,适时审查批准预算调整方案。

  5.围绕推动经济社会发展加强监督。听取和审议区政府关于2016年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。组织代表对农村清水工程和文化旅游业发展情况进行调研,就今后五年农业与农村工作进行座谈。开展农用水利工程、防汛排涝准备工作视察。

  6.加强对民生保障方面的监督。听取区政府关于清真食品市场管理工作情况的报告。组织代表对基层医疗机构发展情况进行跟踪视察。

  7.促进司法公正。听取和审议区法院关于民生司法保障工作情况报告、区检察院控申检察工作情况报告。对法院司法标准化工作、检察院刑事执行监督工作进行跟踪视察。

  8.做好涉法涉诉信访工作。主任会议定期研究信访工作,主任会议成员牵头督办重要信访事项,加强与相关部门的沟通协调,维护群众合法诉求。

    二、依法做好人事任免和重大事项决定

  充分发挥人大职能特点,不断改进方式方法,切实做好人事任免和重大事项决定工作,促进区委决策部署科学有效落实。

  9.依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则和人大依法行使人事任免权的有机统一,严格任免程序,坚持任前法律知识考试制度,坚持任后向常委会口头供职承诺,举行宪法宣誓仪式,不断强化被任命人员的法律意识、责任意识。

  10.依法决定重大事项。把握经济社会发展的阶段性特征和结构性特点,适时就经济社会发展全局的重大问题作出决议决定,努力提高服务大局的能力。

  三、充分发挥代表主体作用

  坚持代表主体地位,支持保障代表依法履行职责,充分发挥代表的桥梁纽带和示范带头作用,团结带动全区人民为美丽北辰建设作出积极贡献。

  11.认真做好代表建议督办工作。完善代表建议办理工作机制和方法,提高办理质量,增强办理实效。把加强代表建议办理工作与推动改进工作、解决问题、完善政策相结合,加强综合分析,抓好重点督办建议的办理,加强对代表建议办理情况的督促检查和协调服务。

  12.加强常委会与代表的联系。深入落实常委会组成人员直接联系代表制度,通过多种方式听取代表对常委会监督、代表等工作的意见建议。继续推进向代表提供有关资料和信息工作,保障代表知情知政,做好代表列席常委会会议,参加视察、调研和执法检查等工作。

  13.提高代表履职服务保障工作水平。组织好代表专题学习活动,针对初次当选代表人数较多的情况,开展《代表法》专题培训,让每一名代表熟知权利义务,掌握履职方法。组建新一届专业代表组、专题调研组,精心组织好代表专题调研、集中视察等闭会期间活动。深化代表“进农村、进社区”活动,做好新一届代表监督员聘任工作。加强对镇街人大工作和代表组活动的指导,不断完善“代表之家”建设,加强代表活动经费保障。

  14.做好市人大代表有关工作。按照市委、市人大常委会统一部署,做好新一届北辰区的市人大代表选举工作,组织好市人大代表开展市人代会会前视察活动。

  四进一步加强自身建设

  坚持把加强自身建设作为常委会依法履行职权的重要基础,以严的精神、实的作风和创新思维,不断提高政治素质和依法履职能力,全面提升人大工作质量和水平。

  15.切实抓好思想政治建设。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,自觉用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作,坚定政治自信,保持政治定力。牢固树立并自觉践行“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高政治站位,强化政治担当,坚决贯彻落实党中央和市、区委的决策部署,保持人大工作正确政治方向。

  16.认真落实全面从严治党要求。深化和巩固“两学一做”学习教育成果,认真落实中央八项规定精神和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》,强化主体责任和“一岗双责”,自觉接受派驻纪检组监督,持之以恒抓好廉政建设。严格落实区人大常委会党组工作规则,落实管党治党责任,发挥常委会党组在区人大及其常委会的领导核心作用。

  17.持续加强作风和制度建设。进一步改进调查研究,常委会领导带头深入基层、代表和群众开展专题调研,形成高质量调研成果,提高常委会履职效果。加强对闭会期间各代表组活动的指导,创新活动方式方法,努力增强活动吸引力和实效。认真贯彻落实民主集中制,坚持集体行使职权,集体决定问题。认真修改完善各项规章制度,加强对制度执行情况的检查监督,推动区人大及其常委会各项工作制度化、规范化。

  18.提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。要加强常委会组成人员的履职培训,举办培训班,系统学习中国特色社会主义法治理念,准确把握处理法治问题的基本立场。认真学习宪法和法律,不断增强法治观念、法治素养,认真学习人大的议事规则和工作程序,坚持民主集中制,坚持依法按程序办事,在法治轨道上推动全区各项工作开展。

  19.加强人大常委会机关建设。加强理想信念和宗旨意识教育,认真开展“三问”和“四提高”大讨论活动,按照政治可靠、业务娴熟、纪律严明、作风扎实、结构合理的要求,加强人大机关干部队伍建设,加强干部学习培训、岗位锻炼和交流工作,不断提高机关干部队伍素质能力,提高参谋助手和服务保障工作水平,为区人大及其常委会依法履职提供优质高效的服务。

  20.全力做好代表大会的筹备、组织和服务保障工作。认真履行宪法赋予的召集人民代表大会会议的职责,全力以赴、缜密细致地做好区十七届人大二次、三次会议的各项筹备、组织和服务保障工作,确保圆满完成大会各项议程。

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